（2020年9月5日）

各位代表：

　　大家好。首先说明，由于今年突发新冠肺炎疫情，原定于2月份召开的第五届理事会第三次会议，推迟到今天举行。所以2019年度的工作报告中，增加了今年上半年的内容。

　　现在，我受散襄军会长委托，作天津市慈善协会工作报告，请予审议。

　　第一部分 2019年以来工作情况

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。市慈善协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大精神及党中央关于发展慈善事业的部署，认真落实鸿忠书记、国清市长的批示要求，坚持以人民为中心，紧贴困难群众需求，依法依规、扎实有效地做好对口扶贫、慈善募捐、社会救助等各项工作，不断提升慈善工作的质量和水平，着力构建“党的领导、政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的大慈善格局，树立“人人心怀慈善，人人参与慈善，人人投身慈善”的大慈善理念，努力开创天津慈善事业发展新局面。

　　2019年，市慈善协会荣获市民政局授予的“天津市先进社会组织奖”。

　　一、精心组织实施，将对口扶贫工作作为慈善工作重点

　　市慈善协会认真贯彻落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的重要战略部署，按照天津市委、市政府升级加力，精准帮扶，做好对口支援工作的要求，自觉提高政治站位，全力以赴、全员参与、全体动员，主动将对口扶贫作为社会组织的政治责任，有效地发挥了社会组织在动员社会参与脱贫攻坚中的积极作用。2019年，已接收接转全市社会各界捐赠的扶贫款物4179.46万元（其中物资468.65万元）。与甘肃省、河北省承德市共39个市县对接了以“两不愁三保障”为主要内容的45个项目。并将4128.53万元扶贫款物拨付给甘肃省和河北省承德市相关区县。剩余50.93万元按照捐赠协议于2020年全部拨付完毕。

　　（一）担当作为，广泛发动社会为对口支援地区筹募款物

　　协会组织全体工作人员学习习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要论述，学习市委主要领导的讲话精神，明确对口扶贫工作的政治意义，确定了资金、科技、教育、产业和健康五个方面动员社会对口帮扶的工作任务。向全体会员发出了“东西部扶贫——天津慈善在行动”倡议书，组织召开多层次、多种形式的推动会，对东西部扶贫协作和支援合作进行广泛发动。创新募捐方式，加大募集力度，精心做好服务，采取深入企业动员、召开会议专题动员、结合项目线上募捐、探索市民便捷方式、自身做起主动捐款等方式募集资金。协会主动和本市有关区和单位进行对接，积极做好定向对口扶贫捐款的接转工作。先后接转市有关单位扶贫款物合计2049.44万元。

　　(二) 围绕民生，精准对接受助地区帮扶项目

　　为了将社会各界捐赠的扶贫款及时用于对口支援地区，市慈善协会第一时间积极主动与对口支援地区当地慈善会对接。会长散襄军同志亲自带队到甘肃省进行实地考察，与甘肃省慈善总会签订对口支援协议。相关负责人先后6次赴甘肃省、河北省承德市考察选取项目。召开现场办公会议20余次，走访项目点位30余个。紧紧围绕“两不愁三保障”，选取当地最亟待解决的民生项目给予援助。将“一老一小”、教育医疗作为援助重点，与当地慈善会共同开展爱心助学、大病救助、温暖共助、工程建设、“双百工程”援助等项目，改善当地学校教学设备，援助基本医疗设备，支援地震灾区重建等，共计援助资金2129.88万元。同时将接转的定向捐款分别按照捐赠者的意愿，拨付给甘肃省和河北省承德市相关区县。

　　（三）依法依规，严格规范管理捐赠款物

　　协会以高度的政治责任和对贫困地区的深厚情感，严格按照《慈善法》和有关制度规定，自觉把款物接收做细，管理做严，使用做准，效果做实。对于每一笔扶贫捐赠，协会都要问明意向，核准用途，做好登记，为捐赠方开具“公益事业捐赠统一票据”，同时与捐赠、受助方签订捐赠协议或捐赠意向书，明确各方的权利义务，并按照协议严格操作执行。对于到账的捐赠资金，设立专门科目，进行专项管理，不提取任何管理费用。在支出前，由财务管理部门写出使用报告，提交会长办公会议进行审定，以确保捐赠资金使用符合有关规定，符合扶贫要求，符合捐赠方意愿。

　　二、响应党中央号召，全力投入抗疫战斗

　　（一）立即行动，做出安排部署

　　新冠肺炎疫情发生后，市慈善协会立即组织深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，自觉服从服务于抗击疫情大局。1月26日大年初二召开会长办公会议，研究部署疫情防控工作，制定抗疫行动方案。启动应急工作机制，专门设置抗击疫情（专题）会长办公会议。通过官方网站和主流媒体在第一时间发出《呼吁书》。

　　（二）夜以继日，积极募集抗疫资金

　　协会全体工作人员自大年初二就投入工作，每天加班加点、连续奋战，手机保持24小时畅通，随时解答社会各界有关捐款咨询，面对线下捐款，在做好自身防护同时，热情地接待每一位捐赠者，做好每一笔善款的登记工作。中央下达天津市对口支援恩施州的决定后，协会全面落实市委、市政府要求，迅速高效开展对恩施州的对口支援工作，积极助力本市医疗机构、社区一线、老年人群体、困难家庭、教育系统、交通环卫系统等疫情防控工作，充分体现了天津市慈善协会的政治意识、大局意识和社会组织的责任与担当。截止目前，接收全市社会各界捐赠的抗疫款物共计价值5416.12万元，其中资金3608.55万元，物资价值1807.57万元（包括评估后价值380万元）。向天津市和湖北省等地区拨付社会捐赠资金3558.17万元。拨款率达到98.6%。物资已经全部拨付用于疫情防控工作。

　　市慈善协会在疫情防控工作中积极发挥枢纽型社会组织作用，得到天津市委市政府领导的充分肯定。受到了受援地区党委、政府和当地人民群众的高度评价，湖北省慈善总会、中共恩施州委、州人民政府、天津对口支援湖北恩施前方指挥部、襄阳新冠疫情防控指挥部、武汉市第一医院、武汉大学中南医院等单位纷纷发来感谢信，向天津市慈善协会表示衷心的感谢。

　　三、坚持精准帮扶，慈善救助项目效果显著

　　市慈善协会按照党和政府扶贫济困的要求，紧贴困难群众需求，积极与政府救助相衔接，多做雪中送炭的救助项目，已经形成慈善助困、助学、助医、助老、助孤、助残、支持公益、灾害救援等八大类、十大品牌、四十余个救助项目。一年来，累计支出善款6559.71万元。

　　（一）助困项目与政府救助相衔接，救助对象逐步扩大

　　开展针对不同人群的助困活动。元旦、春节期间开展的“迎新春慈善助困”项目，对重病、重残、孤儿、孤老、见义勇为英模等困难群体进行入户慰问。募集发放救助款物656万余元，全市共有8208户困难家庭、15674人受益。春节前夕，开展慰问农村敬老院活动，为我市宝坻区、武清区、蓟州区11所经营困难的民营敬老院送去慰问品，共456位老人受益。“3·8”妇女节期间，开展向困难家庭老人、女职工及涉农区农村女教师捐赠药品活动。共有15000余人受益。

　　（二）助医项目实现新发展，有效缓解大重病患者困难

　　开启我市首个市、区联动血友病救助试点，由宝坻区慈善协会承担辖区内儿童患者预防治疗费用兜底报销，使患者实现治疗费用零自付。开展实施重特大疾病、罕见病药品援助项目，儿童白血病、先心病、血友病、唇腭裂等儿童大病救助项目，白内障、骨病、结核病、耳鼻喉病等单病种合作医疗项目。其中白内障复明援助项目、特困人员慢病治疗援助项目、结石病援助项目等合作医疗项目共援助患者2000余名，支出医疗援助款400余万元。为肺癌、肝癌、结直肠癌等重特大病患者及肺动脉高压、多发性硬化症等罕见病患者1.3万余人次发放格列卫、多吉美、易瑞沙、安维汀等靶向药价值2.5亿元。

　　今年又承接了中华慈善总会癌症药品多泽润、槐耳颗粒两个新的援助项目。

　　（三）开展青少年帮扶项目，关注困难学生和困境儿童

　　开展“爱心成就梦想”慈善助学活动，为我市低保、低收入家庭中以优异成绩考入大学的183名寒门学子资助大学入学费用91.5万元。今年还将甘肃省内考入我市高校的建档立卡贫困户的应届高中毕业生纳入救助范围，按照我市同等标准给予资助。在武清区、静海区分别各建立一所关爱儿童之家，已实现本市涉农区全覆盖。组织志愿服务团队对儿童进行监护指导、心理辅导、行为矫正；对老师和志愿者进行专业辅导培训，设计具有专业性、有针对性的主题活动，提升了对儿童的帮扶效果；组织爱心人士和企业开展了针对儿童的物资捐赠、奖助学金帮扶等项目。全市7个儿童之家全年共开展活动285次，受益儿童8134人次。

　　（四）推进安老助孤项目，活动丰富多彩

　　去年的重阳节正值中华人民共和国成立70周年，项目在形式上有所突破，在市卫健委、名中医志愿服务队的大力支持下，全市16个区同时开展大型义诊活动，邀请专家教授走进社区、养老机构，为广大市民送去健康，三天内开展16场义诊活动，受到中老年市民的普遍欢迎。以资助散居孤儿和奖励优秀孤儿为主要内容的有爱不再孤单·慈善助孤项目，共资助散居孤儿281名，表彰优秀孤儿49名。

　　四、坚持慈善特色，慈善宣传广泛深入

　　一年来，市慈善协会更加重视慈善宣传，通过结合项目宣传、加强媒体合作、印制宣传材料等各种方式，在传播慈善文化，普及慈善理念，树立慈善典型，营造全民慈善的社会氛围上，取得了新进展。

　　（一）举行庆祝中华人民共和国成立70周年“天津慈善奖”评选表彰活动

　　为了弘扬中华传统美德，倡导慈善文化，凝聚慈善力量，全面打赢脱贫攻坚战，激励全市各界奋进新时代，再创新辉煌，开展庆祝新中国成立70周年“天津慈善奖”评选表彰活动，对十八大以来为本市慈善公益事业和东西部扶贫工作做出突出贡献的爱心单位和个人给予表彰。活动具有三个特点：一是，活动层次高，各方高度重视。活动由市慈善协会联合本市五家主要公益慈善组织和天津广播电视事业部共同主办。各主办单位积极踊跃推荐爱心单位和个人参评，这种联合的形式形成了“天津特色”，在全国的慈善组织中走在前列。中华慈善总会常务副会长刘伟同志对这种联合众多公益组织共同开展活动的组织形式给予了高度赞誉，并表示会将这种组织经验向全国慈善组织推广；二是，评选范围广，参与人数多。活动共设立了三个奖项，分别是“天津慈善奖”“东西部扶贫爱心捐赠奖”“天津慈善提名奖”。57名个人、59个单位荣获“天津慈善奖”，对其中做出突出贡献的10名个人、10个单位授予“慈善之星”称号；64名个人、77个单位荣获“东西部扶贫爱心捐赠奖”；14名个人、20个单位荣获“天津慈善提名奖”。三是，宣传力度大，社会评价好。协调电视台拍摄了“慈善之星”宣传片，弘扬社会正能量。津云新媒体进行网络直播。各大主流媒体现场集中报道。天津广播电视台科教频道对活动进行了全程录制，并于黄金时间播放。活动受到了社会各界的好评。

　　（二）依托主流媒体，加强宣传报道力度

　　以协会开展的项目和重要会议为宣传报道重点，扩大天津慈善影响力。全年累计发表稿件近200篇（次）。加强与媒体合作，同天津广播电视台生活广播《公益天津》栏目合作，对协会项目和活动进行宣传。年内共举行了12次现场直播活动。主流媒体的稿件采用率不断提升，报道多次被放置到天津日报、今晚报等媒体重要版面，予以重点宣传。

　　（三）畅通宣传渠道，及时发布慈善动态

　　协会积极向市领导和有关政府部门报送《天津慈善专报》，汇报重要工作开展情况等信息；向理事、会员和各区慈善协会发送《天津慈善信息》，沟通报告协会工作动态。微信公众号作为协会自有媒体重要宣传平台，坚持常态化发布协会活动和项目信息。设计并印制了《天津市慈善协会宣传册》，以图文并茂的形式反映协会工作。

　　（四）优化提升网站建设，突出强化宣传功能

　　委托爱心企业对天津市慈善协会网站进行优化提升。网站设置了十个栏目。在协会概况、慈善资讯、政策法规、慈善项目、慈善基金、信息公开、慈善文化的基础上，增加了我要捐赠、志愿服务、慈善典型等新栏目。

　　五、适应新形势要求，大力推进慈善组织自身建设

　　协会注重从制度建设、政治建设入手，坚持每周会长办公会制度，每周政治学习制度、“三重一大”集体讨论制度等多项制度的执行，形成集体领导体系。建立公平、公正、公开、透明的工作机制，形成捐款公示，出款公告的监督制度，加大监督力度。狠抓规范管理，坚持“严格法律、严格纪律、严格制度、严格程序”的“四严”要求，进一步优化内部工作流程，促进工作标准化、制度化、规范化，用最廉洁的行为从事崇高的慈善事业，确保人员、财产、慈善活动依法依规有序运作，提升自身的社会公信力；同时积极推动全市慈善协会的组织建设向前发展，力争做到“机构精减、人员精干、工作高效、服务一流、依法行善”。

　　加强协会内部制度化、规范化建设。修订完善规章制度。修订了《财务管理制度》、《关于出差审批流程及差旅费报销管理办法》；制订了《天津市慈善协会协办处实施办法》《天津市慈善协会志愿者管理办法》《天津市慈善协会车辆管理办法》。严格内部工作程序。召开了五届理事会第二次会议。每周定期召开会长办公会议，讨论和审议各部门工作，包括开展项目、活动、财务支出情况等，形成集体决议后，由各部门执行。规范项目审批、拨款流程，坚持用款前提交报告，支出后提交使用结果和凭证；每月月底前向会领导反馈项目执行进展情况；为各项目编排代码，便于存档查找。

　　推动区级慈善协会组织建设。在市慈善协会的倡导和推动下，截止目前，已有12个区级慈善协会完成了换届工作。

　　六、建立大慈善格局，树立大慈善理念

　　为适应新时期慈善事业发展新要求，市慈善协会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以人民为中心的发展思想，积极构建“党的领导，政府推动，民间运作，社会参与，各方协作”的大慈善格局，在全社会树立 “人人心怀慈善，人人参与慈善，人人投身慈善”的大慈善理念，为慈善工作的创新发展奠定了坚实的基础。在工作中要积极做到“四个主动”，即：主动“围绕中心、服务全局”，自觉将慈善事业纳入党政工作大局；主动服务于精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会、实现“中国梦”的伟大目标团结奋斗；主动弘扬社会主义核心价值观，普及大慈善理念，逐步形成新时代中国特色社会主义慈善体系；主动服务于全市精神文明建设，积极宣传慈善文化、树立慈善榜样，为把天津建设成为“慈善之都”做出贡献。

　　努力实现“三个转变”，即变少数人参与的慈善为全社会人人参与的慈善事业；变单一的慈善形式为全社会多元捐助的慈善体系；变单向施受的慈善为双向受益的慈善。

　　全面实现“四个拓展”，即：在理念视野中实现拓展；在组织格局中实现拓展；在慈善工作阵地中实现拓展；在网络平台建设实现拓展。进一步扩大慈善公益的社会参与。

　　（一）加强对大慈善理念的宣传倡导

　　通过协会领导宣讲、举行项目活动、召开理事会、举办慈善研讨会等多种形式，积极宣传倡导大慈善理念，培育慈善意识，积极营造人人心怀慈善、人人参与慈善、人人投身慈善的社会氛围，促进社会风气的好转。协会提出的大慈善理念正在为更多的市民所知晓。

　　（二）汇聚社会各方力量，加强慈善志愿服务队伍建设

　　广泛联系社会各界，共同建立慈善志愿服务队伍。新组建了一批涵盖教育、医疗、社会服务、科技、青少年发展、文化艺术等领域的志愿服务团队。年内，协会志愿服务团队已经达到24支。各志愿服务团队逐步开展丰富多彩的志愿服务活动，在津沽大地弘扬着奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。

　　（三）扩大慈善组织网络，在商会、协会设立慈善协办处

　　联合外省驻津商会，设立慈善协办处，为在津企业搭建慈善公益平台。在已成立两家商会协办处的基础上，在湖北襄阳商会、保定保津商会、新疆商会、甘肃商会、湖北咸宁商会、中国国际商会天津商会、福建商会、湖南商会、三胞中青年联谊会成立慈善协会协办处。以湖北襄阳商会、新疆商会、河北商会、上海商会、报关协会为代表的协办处积极组织动员会员单位参与对口扶贫和志愿服务活动。

　　（四）市慈善服务中心落成

　　在侯台集团的大力支持下，天津市慈善服务中心于去年12月初落成。中心的设施健全，下设法务服务中心、文化艺术中心、志愿服务中心和培训中心。面向市慈善协会的理事和会员单位、志愿服务团队和全市慈善公益组织，提供法律咨询、文化艺术教育、志愿服务、学习培训等，极大的丰富和完善了协会阵地建设。

　　七、加强党的建设，为协会工作提供思想政治保证

　　协会党支部自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级党委的各项部署要求，紧密结合党员的思想实际和协会的工作实际，坚持旗帜鲜明的讲政治，自觉做到“两个维护”；坚持围绕中心、服务大局，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实；坚持以协会重点工作和党建的薄弱环节为导向，有针对性地抓好党建，有效地促进了协会工作的开展。

　　一是认真抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育。根据社会组织党委的部署，党支部把开展“不忘初心，牢记使命”主题教育作为党建的中心工作，针对党员干部在干事创业、担当作为、创新发展、主动服务、规范管理等方面存在的问题，组织党员学习《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》、学习习近平关于发展慈善事业的有关论述；召开生活会，认真开展批评自我批评。通过教育使党员进一步明确了新时期共产党员使命责任、增强了奋进新时代的意识性、主动性，并做到真改实做，在协会各项工作特别是东西部扶贫和推进大慈善格局建设中发挥了积极作用。

　　二是结合实际抓好经常性思想教育。党支部坚持围绕协会中心工作，开展经常性的思想教育。为完成市委、市政府打赢脱贫攻坚战的帮扶任务，党支部有计划地组织全体党员、工作人员学习习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的论述，党中央、国务院关于扶贫工作的政策要求，市委市政府做好对口扶贫工作的部署，针对工作中遇到的难点问题交流疏导，使全体同志明确政治责任和工作目标，保证了社会募集、项目对接、款物管理任务圆满完成。根据协会确定的建立大慈善格局的目标任务，党支部把树立大慈善理念，建立大慈善格局作为经常性学习教育内容，引导大家用大慈善理念去思考问题、提出思路、制定方案，促进慈善工作逐步形成广泛参与、多元参与的局面。

　　三是不断完善党建的各项制度。党支部针对在制度建设、新党员发展中存在的问题，在“不忘初心，牢记使命”主题教育中，进行了认真整改。根据《党支部工作条例》的有关规定，重新制定了“三会一课”、民主生活会、党员联系群众、发展党员、民主评议党员及党风廉政建设等制度，并努力在工作中认真执行。为了使工作人员考核工作制度化、规范化。还制定了《工作人员年度考核办法》，并与秘书处共同对所有聘用人员进行了严格考核。按照《党员发展制度》，做出了入党积极分子发展规划，完善了培养措施，浓厚了协会非党群众争做新时代共产党员的氛围。

　　第二部分  2020年工作要点

　　2020年是我国全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标关键之年，是“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚的决胜之年。全国人大常委会已将《慈善法》的执法检查列入工作计划，这将对全社会更加重视慈善工作起到有力的推动作用。同时也要看到，我们正处于“百年未有之大变局”，国内外各种情况纷繁复杂，经济下行压力进一步加大。习近平总书记近日在宁夏考察时强调，要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实全国“两会”工作部署，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响。市慈善协¬会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。按照市委、市政府的工作部署，不断提高政治站位，自觉将慈善工作纳入党政工作大局，继续构建大慈善格局，树立大慈善理念，自觉坚持“四个主动”“三个转变”“四个拓展”的工作思路。“围绕中心、服务大局”，与时俱进、创新发展，不断营造“人人心怀慈善、人人参与慈善、人人投身慈善”的良好社会氛围。坚持依法依规、扎实有效地开展好慈善救助、精准帮扶、东西部扶贫协¬作等各项工作。坚持多做雪中送炭的善事，把党和政府的温暖送到千家万户。团结动员社会各界力量，发挥市慈善协¬会在社会组织中的模范带头作用，为将我市全面建成高质量小康社会做出更大贡献。

　　一、加强党建工作，保证协会健康发展

　　坚持党对慈善工作的领导，全面贯彻新时代党建工作的总要求，进一步发挥党组织的坚强战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保协会政治方向正确，健康发展。一是加强政治建设。继续把政治建设摆在党支部建设的首要位置。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是加强组织建设。发挥支部委员会的整体领导作用，加强新党员的发展工作，及时把优秀的年轻同志吸收到党组织中来。三是加强制度建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，把“三会一课”制度抓实，特别严格党的组织生活制度。四是加强党风廉政建设。深入学习贯彻党中央、市委决策部署和市民政局的工作要求，狠抓党风廉政建设，把党风廉政建设和业务工作深度融合，一起部署，一起检查，形成党支部统一领导，各部门各司其职的工作格局。五是加强思想作风建设。紧密结合党员的思想和工作实际，高标准、严要求，开展不同主题和多种形式的学习教育活动。坚持严管和厚爱相结合，做到抓早抓小、防微杜渐，努力建设忠诚干净担当的慈善工作者队伍，营造风清气正的政治生态，确保市慈善协会的社会公信力达到更高水平。

　　二、发挥枢纽型社会组织优势，助力脱贫攻坚战

　　习近平总书记指出“2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年”“坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”新的一年，市慈善协会要按照市委、市政府关于东西部扶贫协作和对口支援工作的部署，做好扶贫款募集、项目对接和款物监督管理工作。为此，2020年将重点开展以下几项工作：一是募集和接转扶贫款。发动理事、会员和爱心企业，做好对口扶贫地区扶贫款的募集工作。和全市相关任务单位对接，做好扶贫款的接转工作；二是对口扶贫地区项目对接。积极和对口扶贫地区当地慈善会对接，对项目进行实地考察，精准选择对接项目；实施好对口支援地区建档立卡家庭大学生在我市就读期间的帮扶工作；积极响应京津冀协同发展的区域大战略部署，开展好河北省对口支援地区的帮扶项目；三是做好款物管理工作。严格按照法律法规，规范管理扶贫款物，做到让党和政府放心，让捐赠者和困难群众满意。

　　三、树立大慈善理念，构建大慈善格局

　　党的十九届四中全会对慈善事业和志愿服务提出了明确要求。将发展慈善事业等社会公益事业，作为第三次分配的重要主体，成为国家基本经济制度的组成部分，同时将慈善事业作为基层群众自治的重要载体，与社会救助、社会福利和优抚安置一并作为重要的社会治理制度安排。这是党中央对新时代慈善事业在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用的精准定位，也是对慈善事业赋予了新的光荣使命。协会要充分发挥出枢纽型社会组织的平台作用，继续开拓创新，进一步提升社会动员能力，扩大慈善公益的社会参与，调动和整合社会各界慈善资源，形成慈善合力，继续推动构建大慈善格局和树立大慈善理念。一是推进市慈善服务中心建设。不断健全并完善协会法务服务中心、文化艺术中心、志愿服务中心和培训中心建设，为慈善公益组织开展活动提供场地、设施。二是加强慈善公益志愿服务队伍建设。组织已成立的慈善公益志愿服务队，开展相应的慈善公益活动，将慈善与志愿服务更紧密地结合；吸纳更多热心慈善公益事业的爱心单位组建志愿服务团队。三是扩大商会、协会协办处的覆盖面。与已挂牌的协办处积极对接慈善捐赠和活动，充分发挥协办处职能；在总结试点经验的基础上，继续吸纳条件成熟的协会、商会设立协办处，扩大规模。

　　四、提升社会动员能力，助力募捐持续增长

　　进一步提升协会组织动员能力和筹款能力，积极发挥会员、理事参与慈善捐赠和志愿服务的引导和示范作用，广泛发动社会各界爱心力量，采取多种募捐方式和渠道，调动社会参与积极性，扩大社会捐赠参与面，维护和巩固现有慈善资源，进一步发展和扩大潜在慈善资源，确保募捐款物持续增长。一是扩大基金规模。继续坚持发展不同类型的专项基金，在巩固现有基金渠道的基础上，开辟新的慈善资源，调动新任会员、理事、副会长单位等参与积极性；加大力度吸纳发展个人万元基金。二是打造便捷的全方位捐赠系统。坚持广泛发动与定向募集相结合，以项目带动募捐。扩展线下募捐方式，在公共场所设立慈善募捐箱，进一步扩大线下捐赠覆盖面和社会参与度；开展多种形式的线下募捐活动；普及线上捐赠渠道，加大网站、微信和支付宝的募捐力度。此外，继续探索慈善信托、产权、股权捐赠等模式。三是创新捐赠激励机制。可根据捐赠时间、额度、社会影响力等因素，设计多种形式的激励方式，如颁发捐赠纪念奖章、组织纪念交流活动、提供咨询服务等，进一步鼓励和激发捐赠热情。

　　五、项目服务力求精准，慈善救助稳中求新

　　坚持“围绕中心，服务大局”，以打赢脱贫攻坚战为目标，以扶贫济困为工作重点，根据困难群众实际需求，注重慈善项目的顶层设计，充分发挥慈善救助的补充作用；不断扩大项目社会影响力。一是力求项目服务群体精准化。在东西部对口扶贫和“筑基”工程上，坚持以围绕困难群众实际需求作为立项的原则，在深入调研的基础上，保证项目服务群体的精准化和项目在执行过程中的可操作化。二是品牌项目加速升级。进一步优化升级爱心成就梦想·慈善助学项目、有爱不再孤单·慈善助孤项目、情暖万家·慈善助困项目等传统品牌项目，在提高救助标准，扩大救助范围的基础上，力争项目实现新的突破；在进一步了解服务群体需求的基础上，继续充实丰富为了明天·关爱留守、困境儿童项目、关爱金色童年·血友病儿童援助项目、生命之光·重特大疾病、罕见病药品援助项目、慈善光明行·老年人白内障援助项目、守护希望·贫困家庭儿童大病救助项目，加速完善九九重阳·慈善助老等受老百姓欢迎的惠民项目。三是加强联动取得新发展。探索新的联动形式，加强与中华慈善总会、全市慈善系统的上下联动。争取政府政策方面支持，加强与政府机关、事业单位、社会公益组织、行业协会、企业商会的横向合作，整合慈善资源，形成合力，依托创新项目扩大慈善社会影响力。

　　六、加大慈善宣传力度，营造全民慈善氛围

　　要建立与大慈善理念和大慈善格局相匹配的慈善宣传格局。创新宣传思路和举措，扩宽宣传渠道，加强对内对外宣传力度，开创慈善宣传新局面。一是把握宣传重点。着力宣传倡导大慈善理念，与弘扬社会主义核心价值观相结合，深入挖掘、宣传慈善人物典型，讲好慈善故事，推动慈善意识普及和慈善公益理念深入人心。组织天津市慈善公益摄影展，组建新闻单位志愿服务队，开展“慈善日”主题系列宣传活动等。二是加强与新闻媒体联络合作。加大对协会项目、活动宣传报道力度；继续与电台生活广播《公益天津》栏目合作开展宣传活动；与天津日报、今晚报、电视台等开展深度合作，调动媒体参与慈善公益的积极性，使主流媒体成为普及慈善文化、宣传慈善典型的重要宣传阵地；以社会关注度高的新媒体为载体，宣传天津慈善工作。三是提升协会自身宣传影响力。进一步办好《天津慈善信息》和《天津慈善专报》，协助中华慈善总会办好《慈善》杂志；加大力度推广微信公众号，增加社会关注度；更新协会对外宣传材料；升级天津慈善网，完善线上信息公开系统、志愿者网上登记和管理系统，扩宽线上募捐和项目众筹渠道。四是筹备组织召开京津冀慈善论坛。在市民政局的支持和指导下，联合北京市慈善协会、河北省慈善总会共同筹备组织召开京津冀慈善论坛，齐聚专家学者和慈善人士，探讨新时代慈善公益工作。

　　七、不断加强自身建设，打造高水平专业队伍

　　不断加强自身建设、慈善组织网络建设，提高工作效率和服务质量，增强透明度和公信力，着力打造“机构精简、人员精干、工作高效、服务一流、依法行善”的专业化、职业化、专兼职结合的慈善队伍。一是完善协会内部建设。按照“严格法律、严格纪律、严格制度、严格程序”的要求，修订、完善内部规章制度，规范优化内部工作程序；通过多种形式提升工作人员全方位业务素质，激发工作热情，增强主动性和自觉性；提升协会基础建设，打造现代化、信息化、便利化的办公环境；筹建市慈善协会工会组织。二是加强市区慈善组织网络建设。推动还未换届区慈善协会换届工作，给予必要的指导和支持，力争在年底前全部完成换届工作。完善市区街三级慈善组织网络，发挥慈善系统整体优势，加强项目联动，确保项目实施效果，增强整体社会影响力。三是加强专业队伍能力建设。组织全市慈善协会系统、各志愿服务队、全市慈善公益类组织负责人和专职工作人员，开展慈善理论和工作实务专业培训，提高慈善队伍专业理论水平，增强业务能力，发挥对行业的引领和带动作用。四是做好服务和交流工作。加强与协会理事的沟通和联络，吸引更多热爱慈善事业的爱心单位和个人加入慈善协会大家庭；发挥协会法务服务中心优势，为理事单位、爱心企业等提供政策、法律咨询服务；加强与先进省市慈善会的交流和合作。